其北有石窑关遏制平凉府来敌，西有安戎关防备巩昌，南有大散关、金牙官、斜谷关，阻碍汉中府北上。
凤翔地质构造复杂，东、西、南、北、中的地貌差异大，具有南、西、北三面环山，以渭河为中轴向东拓展，呈尖角开口槽形的特点。
山、川、原兼备，以山地、丘陵为主，呈显“六山一水三分田”格局，巍峨峻峭的秦岭群峰与平畴沃野的渭河平原互为映衬，构成了凤翔地貌主体。
所以张鼎准备好好将此地整顿一番，故而按照一万人的数量还是太少。
张鼎与众人讨论之后决定再次扩军，以孙谋为招收官，将蓝田营扩充为为凤翔军两万两千人。
为此他先将整体架构搭了起来，还是以蓝田营为根基，吴师麟左营与王虓右营作为老营将士，被赐下营名，分别为蓝田营与虎字营。
另外新增三个营共九千人，其中孙谋掌第三营，王盼掌第四营，第五营为谢君武平调。
亲卫营则扩充为两千人，交给罗正武掌管。
后营依旧是张汉带领，稽查营也扩为两千人。
并且张鼎一时之间来了兴致，本来还想实行新政，对凤翔府三十多万人实施军管。
这样可以很好的调动统御全府力量，可是柳锦城考虑到离西京太近，还是得暂且断掉一些念头，不然可能会被猜疑。
所以张鼎退而求其次，准备先逐渐控制基层。
当然，此事不可能短时间成效，并且很有可能根本不会成功，但张鼎总归要试一试的。
他准备招收兵丁时多注意些，尽量在凤翔府各乡村都招收部分人参军。
他们在凤翔军中磨炼一两年后，幸存下来的基本上都会与张鼎一条心，况且他们还在军中接受军中博士的教育。
倒时可将这批人重新派遣回村镇，以他们的名义建立村镇统治基础。
这些都需要从长计议，张鼎也只是暂时有个设想，当务之急还得是强军，毕竟军队才是立身之本。
所以张鼎在接下来的日子里，除了搜刮府库与各县城的武备库之外，就是重新在凤翔府建立匠作坊。
并寻好各种基础材料准备大干一场，最起码都要在扩军完成之后，为全军弄到足够用的盔甲。
虽然此时棉甲已经非常流行，但相比于棉甲，将士们还是更喜欢铁甲一些，因为很有安全感。
就这样，张鼎抵达凤翔府之后一番忙碌，终于赶在十月份之前大致完成了自己定下的小目标。
尤其是人才方面，凤翔对于大顺朝廷的归属性相比于新归之地还是很高的，故而这次考试招收了将近六十多个可用之才，他们都是务实能干的人才，很令柳锦城满意。
张鼎正好将其分配在了军中与府中各处。
而且由于凤翔军高层商讨了几次之后都认为，这次在凤翔不能再像怀庆那样只掌控府治一县，必须得掌控全境。
所以张鼎除了分出一些中级将领前往各县各州控制其乡勇掌控军权之外，还抽调了一部分从怀庆府跟随而来的嫡系吏员前往各县指导其行政，也就是间接的剥夺了各县令州牧的权利，他们在乡勇被张鼎掌控之后，只能无条件地接受这个事实。
只不过在名义上还是得尊重一下朝廷，没有将他们直接罢官。
这一番操作，终于将凤翔府彻底掌控在手中。
此举也引得周边降将很是忌惮，毕竟一个刚过来的毛头小子还是李自成的亲信，他招兵买马是要打谁？
而第一个将不满爆发出来的是固原总兵左光先，他自从北直隶逃回西京之后，因损失惨重，只能离开中枢回到驻地固原。
左光先也的确很有才能，他回到固原之后依靠自己的老部下招兵买马，很快就组建了一支将近三万人的军队。
可是还未等他潇洒多久，朝廷就派了张鼎进驻凤翔府。
此地可是与他驻扎的平凉府紧挨。
尤其是张鼎进驻凤翔之后立马扩充军备，他疑心病发作以为是朝廷要卸磨杀驴。
但等了一阵子之后他又见张鼎没有对外的动静。