“不过我们不能只顾发展农桑，军队中的改革也要抓紧进行，务必在汉军来之前将军队精简，整编完毕！否则这么庞大的军队我们可养不起。”
“以上我的这些事情，我心里其实都已经有了方案，但是我分身乏术，恐怕不能左右兼顾，需要你来帮我分担一些，实在是麻烦你了宁儿。”
陈烨让张宁帮忙也是无奈之举，因为在黄巾军中能够理解他的方案且正确的执行下去的恐怕也就只有张宁了。
张宁故作生气的道：“你跟我还客气什么呀师兄！你所做的这些全都是为了黄巾军，为了太平道，为了能够帮助天下百姓实现太平盛世！有能够用得到我的地方我当然义不容辞！何来麻烦一说？师兄放心，你交代给我的事情，我一定会尽心尽力办好！”
“还请师兄明示，需要我做什么？”
听到张宁都这么说，陈烨便没有再客气，直接道：“那以后农桑方面的事情我就交给你了！明日我便写一份详细的方案给你，你按照上面的去实施即可。”
“好。”张宁点头应下，接着又问道：“我们何时送父亲去五台山？”
这件事，陈烨心里也已经有了计划，回道：“等褚燕回来之后，我们再择日北上。”
张宁微微颔首，不再多问。
两人沉默了片刻，张宁突然看着陈烨露出一抹柔笑：“师兄，还好有你在，将父亲的志向继承了下来，否则宁儿真不知道该怎么办才好。”
陈烨起身走到张宁身旁，伸出手握着张宁的双手，真挚道：“宁儿，我答应过师尊要照顾你一生一世，就绝对不会食言。你放心，这样的日子不会太久的，这天下很快就会乱起来了，到时候便是我们争取天下的好机会！我一定会建立新的王朝，让天下太平！”
张宁痴痴的点了点头，然后靠在陈烨的胸膛之上，闭上眼睛感受着陈烨的温暖，听着他心脏有力的跳动。
张宁不由问道：“也不知道二叔三叔他们现在怎么样了？”
陈烨道：“我已经派人前去打探了，我们在皇甫嵩北上的时候就已经写信给了他们，我又帮他们拖住皇甫嵩这么久，他们应该已经撤到幽州和青州了，宁儿你不必太担心，一有消息我马上通知你。”
张宁点了点头。
……
陈烨晚上奋笔疾书，将农业的改革政策一条条的在竹简上写了下来。
陈烨并没有学习现代土改那一套，因为在这个拥有超凡力量的世界，和社会背景下并不适合。
但土地，一定不能留在士族豪强手中，所以想要解决这个问题只有两种办法。
要么将土地划分给农民，要么就全部收归国有或者说收归集体所有。
直接分土地那肯定不行，这样再过个几十年土地又会再次集中到少数人手中。
即使他将汉末三国的士族豪强全部消灭了，依旧会有新的士族豪强涌现出来继续兼并土地。
当然，陈烨也没想过要将这些问题一劳永逸的解决，因为这并不现实，没有什么事物可以永恒的存在下去，只有适用于当下的政策才是最好的政策。
他现在所制定的土地改革措施，只适用于现在。
等到了以后，地盘大了再慢慢优化，继续深化他的土地政策，然后逐渐完善。
什么东西都不可能一蹴而就，陈烨也没打算一步到位。
陈烨的土改第一条措施便规定将所有无主的，新开垦的，压迫百姓的士族豪强的土地收归集体所有，由集体将这些土地承包给农民，然后按照一定的比例收取粮税。
第二条措施便是鼓励百姓和军队开始开垦荒地，开垦出来的土地虽然也归集体所有，但开垦的农户具有优先承包的权利，且还能免去一定税收。