受禅初大崇惠政法令清简躬履节俭。方月平赵、陈、越、代、滕请王之乱于京师。七月以韦孝宽帅诸军讨尉迟迥等十余州兵马，传解阙下，余党悉平，旋即淮南、荆、郢亦皆平。文帝三让后进皇帝位设百官，登基八年后灭南陈。文帝在位二十囚年励精图治，强国富民；改汉魏以来九品中正和北周六官制，精简为三省六部，取消叫郡县三级代之州县两级，夺州县自辟幕僚之权转由吏部考核任免，栽减官吏开科诏举贤良，制州岁贡三人。改周未年法冶崩坏局面诏颁巜开皇律》，减刑疏简。均田减赋节恤民力。续行鲜卑魏以来之均田制，驰山林之禁，减并租调赋税，只修水利，开广通渠、杜阳渠等利民渠。攻革吾制，废兵休养。以府兵落籍受田，收天下利器，兵农合一。官位压缩，废邵简吏，躬俭冶国。”
承乾自是为文帝如此励精图治而感到钦佩，同时又惋惜其国二世而亡，天道之不公。
然重规接着道：“殿下难道不想知道其励精图治二十余年为何崩逝不过十数年便天下崩解？”
承乾不明其意，示意重规继续，重规接着道：“其一，法过于宽散以致不得不律外用刑以补律法之疏，时人言其法或据律乃轻，论情则重，不即决罪，无以惩肃，听于律外斟酌处决，而使上下相驱，迭行捶楚，以残暴为干能，以守法为懦弱。其二，因法疏文帝允开律外之刑罚，且常绍勅驱严刑，其苛故轮前代有过之而不及，其法疏刑重以律外私刑处置成为常态，且许的时候文帝公然诏谕私刑处理政务，完全无视司法。其三，文帝即位之初用人推以赤子之心，以各展其用，自是有李德林、卢贲、高颎、苏威等各色人物为其所用，因而有克定三边，诛六王，未及十年南北合一，天下一统。然其于国基稳固后遂立起猜忘苛察，好为小数而不达大体，公卿百官倍受谗进，事小罪重，诛夷罪退，罕有幸存。边陲之将史万岁以战功而为太平公，开皇十八年先因罪免爵罢官，同年又因边事再次起复，遭人诟病而被当廷杖毙，如此好为小数过察虽屡求良才却不尽用，以致人才匮乏，及至晚年朝堂只剩杨素之流，使炀帝几乎无掣肘之虞，如何能不败。其对高官或尚存善念，但其于下官小吏疑心猜忌，处罚既以私刑重处之，致使忠职坦诚之辈无容身之地，而奸滑小辈愈发得势。其三，其自察自是恭俭治国，倡俭素之风，然其诸子女皆奢靡成风，其亲近之人亦无简朴之辈。其苛求太子而令炀帝之辈幸进，以率性坦诚为恶，以娇柔伪饰见喜，终至父子猜忌不得寿终。”