郭嘉听刘旺所言，也是点头赞同。最后两人谈到现在的军队情况，决定对刘旺麾下军队再次进行整编。新兵训练营的三万大军，现在也基本上已经训练的差不多了，刘旺按照之前的整编方式，把原有三万大军和新兵训练营的三万大军合在一起，一个老兵带一个新兵，让新兵尽快融入到刘旺的大军中。当然目前刘旺面临着一个严重问题，那就是人才不足，文臣谋士缺少，领兵之人同样缺少。原来的四个团，已经有三万人，每个团合到七八千人，如今又增加三万大军，如果再平均分到每个团，那就是一万五千人了。这对于原有的四个团长来说，也就是纪灵可以担当此任，其他三人其经验和能力还不足够担当此任。但是刘旺此时又无人可用。最后刘旺把李用也独立统领一团，李用之前也领兵打仗，比童布伏德和董昭强太多了。当然侦查营还是由李用统领，并重新选拔军中精锐之士充实。
李用在寿春城投降后这段时间内，基本上是没有什么别的安排。原有的侦查营只剩下二百多人，李用为了那些牺牲的侦查营士兵做好其身后安置工作之后，一直是在寿春城的一个民宅闲居下来。这么长时间，李用有时候在想，是不是自己被刘旺抛弃了。毕竟自己原属于曹操，这个标签是厮不掉的。没想到这一次整编李用不但独领一师兵力，还仍然统领侦查营。这让李用对刘旺产生了更大的崇拜感，李用也按下决心，以后就跟着刘旺混了，之前的历史就过去不提了。其实刘旺这样的安排也是因为手下实在是无人可用，只能通过这么的手段，来感化李用，让李用为自己所用。
最终定下，由纪灵、纪保、李用、童布和伏德五人各领一师，由原来的团各自改编而来，每师定为一万两千人。每个师编制为两个团，每个团六千人，团长可有师长推荐，经刘旺和郭嘉审核合格之后担任；每个团设三个营，每营两千人，营长由团长推荐，报有师长同意后担任；每个营设置四个连人，每个连五白人；连下边设置四个排长，每个排长一百二十人左右；每个排设置四个班长，每个班三十人左右，班长下设什长，十人为一什。连长、排人和班长为中低层军官，可由营长选拔，经由团长同意后任命；什长可由战功升迁。
这样军队的架构就起来了，但是刘旺对下边的团长和营长还是担心，最后刘旺成立高级军官学习班，由刘旺亲自授课，不间断邀请有能之士来穿插授课。要求每个师长，团长和营长都要按时参加。同时派纪保和童布率各师兵力驻扎在下蔡城，守护寿春北方门户。
之前天子诏令可自行安置淮南郡，等于说是把淮南郡整个交给刘旺，官员安置和军队领导劝，以及治民劝都是刘旺一个人说了算。刘旺决定对淮南郡整个行政体系进行重新安置。
首先，阎象作为刘旺封国淮南郡的国相，杨弘为长史，辅助阎象，主治民之权。
第二，选拔各级官员，充实淮南郡的各级官吏。之前由于战乱和袁术的即将失败，很多官员逃走。之前刘旺一直致力于恢复寿春城的经济民生，对其他县缺少治理。如今招纳官吏主要治理各县，保证刘旺政令通畅。
第三，发布选贤布告。在淮南郡发布公告，招纳有才之士和武艺高强者，凡是经过筛选合格者，可直接担任官职或军官。
关于军队，刘旺还是自己掌握在自己手中，毕竟枪杆子里出政权，这是有历史教训的。只要军队不乱，那就可以保证其他方面不乱。
前断时间，经过阎象和杨弘的“分田地”政策，现在已经有很多流民安置下来，淮南郡因战乱造成人口外迁的趋势得到遏制。虽然目前人口数量还是很少，只要人口不再外流，能够在淮南安居下来，总是可以吸引原来淮南郡外逃人口返回并吸引其他地方的人来到淮南郡定居。毕竟这个时代，其他的地方发生战乱的地方还是很多的，战乱的地方很多人都会迁往他地，以避战祸，就像之前的淮南郡。