对此凌风就成了一家土地公司，专门收购射阳和周围县城的土地，并改良耕作方式，和改善种子，已达到高产的目的。
“高筑墙，广积粮，缓称王，战时，粮食永远是最重要的物资，必须要打造好自己的粮仓，这样射阳新城才会站得稳！”
第二呢，自然就是诱骗（如向土地拥有者许诺可以免除赋税），这种事士大夫阶层常用的兼并伎俩，但是在射阳新城是不存在的。
第三就是非法放贷和胁迫，放高利贷导致农户破产，借机胁迫农户交出土地所有权。
宋朝政府将农户分为“主户”和“客户”，主户拥有少量土地，需要纳税和维持公共秩序；而客户没有土地，亦不需纳税。“但大地主阶级事实上不受此等级划分，也免于劳役和纳税，上述义务全由小农承担。”宋神宗时，名相王安石试图通过变法改变这一情况，但遭到保守派的反对，改革以失败告终。总之，宋朝基于社会形势，实行了“不抑兼并”的土地政策，允许土地在市场上自由流通，导致了土地高度集中在某些特权阶级手中的社会象。
在射阳新城，只允许合理的买卖，凌风的土地公司给出农民的补偿金非常高，还帮忙解决失去土地农民的就业问题，一直之间，射阳新城很多农民都愿意卖土地，整个射阳新城的土地都快归于凌风的名下。
以前老百姓种地，一年到头收入很低，吃不上几回肉，但是现在好了，顿顿都能吃得起肉，家庭生活，十分富足。
众人都明白，自己已经跟射阳县尉凌风绑在一起了，一荣俱荣，一损俱损，与此同时，所以人都对凌风十分感激，不少人家里甚至给凌风立了长生祠。
……
郭药师回到燕山府，任职同知燕山府期间，自恃皇帝恩宠有加，越来越为所欲为，飞扬跋扈。而知府王安中“不能制，第曲意奉之”。凡是郭药师所要的兵械甲杖马匹，朝廷都尽量供给。
郭药师也越来越贪婪，对于钱财的追求也越来越大，他派部下到宋境内的各州做生意，赚取钱财。又召集天祚帝的工匠制造各种珍奇之物结交权贵。这时常胜军已有5万之众，而乡兵号称30万。但郭药师及其部下都不改“左衽”，即仍穿辽服，而不着宋装。当时人将其与安禄山相比。
“哼！混账，大哥，这些读书人狗屁不懂，居然说大哥是安禄山之辈，我们常胜军只是穿惯了这种军服而已，他们真是狗屁不通！”
一名常胜军将领在外面吃就回来，期间听到有人这么比喻自己的大哥，当场把那人揍了一顿，然后回来告诉郭药师。
郭药师闻言，摆了摆手，说道：
“呵呵，随他们说去吧，皇上如此信任与我，不会相信他们说的话，你们要记住，军人最大的价值就是要打胜仗，只有打了胜仗，皇恩浩荡，没什么扳的倒我们！”
将领闻言，笑了笑，说道：
“嘿嘿，大哥说的是，前些日子那萧干自号大奚国神圣皇帝，率兵出卢龙岭，攻破景州。又败张令徽、刘舜仁部于石门镇，攻陷蓟州，最后还不是大哥你出马，与萧干战于腰铺，大败萧干，乘胜追击过卢龙岭，杀伤过半。”
“哈哈，那萧干兵败如山倒，被他的部下杀死，首级都献给了大哥！皇上估计此刻已经知道了，恐怕会对大哥更加信任！嘿嘿！大哥又败萧干部下夔离不于峰山，生擒阿鲁太师，得辽太宗耶律德光的尊号宝检及涂金印，这简直就是解除了辽残余势力对宋的威胁，皇上一定龙颜大悦！”
郭药师满意的点点头：
“说的不错，我郭药师说白了，就是有常胜军的兄弟们，只要大家跟随我，咱们一起打胜仗，皇上自然会对咱们好！至于那些嚼舌根的人，咱们不用理会！”
“恩，大哥说的是！”
……
话说辽过降臣张瑴反金，派遣李石秘密前往东京城，准备面见赵佶，说明投降南朝的意思。
对此，朝廷震动，这一日上朝，百官都在，就是为了这件事，事情分成了两两派，有人赞成收纳张瑴等人，同时又可以多收回几州，但是有的人不同意，认为这样会惹恼金国，无异于在虎口抢食，会给大宋招来祸端。
为此，大家争吵不断。