秦放鹤便道：“先父在世时，也曾使轮作之法，确实于肥田有益，数次轮换产量不减反增，但终究也未能坚持下去。”……
秦放鹤便道：“先父在世时，也曾使轮作之法，确实于肥田有益，数次轮换产量不减反增，但终究也未能坚持下去。”
原本只听前面时，周县令还面带笑意，微微点头，觉得果然是读书人，到底比一般平
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少地瓜周县令不禁动了爱才之心。
能说，敢说，竟还言之有物！来日即便这小子不能高中，自己也要拉他来做个幕僚。
太适合正经干活儿了，胜过寻常书生百倍！
并非他有意偏袒，实在是……任谁来了也是如此！
看看面沉如水姿色平平的郭腾，再看看肆意挥洒神采飞扬的秦放鹤，周县令心中高下立判。
比不了，真比不了，内在外在都比不了……
不等周县令开口，便有主管农桑的官员说：“只吃豆子自然不好，然朝廷本意并非如此，那豆子可榨油，可做豆腐，收获之后卖去铺面岂不美哉？又肥田又多赚钱。”
他们就是想不通，好处这么多，为什么老百姓不干？
说不通嘛！
归根结底，还是政策落不到实处，这是古往今来的基层通病了。
秦放鹤看向那名官员，“大人说得是，朝廷本意自然是好的，奈何……接下来便是学生要说的第二个缘故。
若要将豆子卖出去换钱，这就涉及到另一个行当，商，然隔行如隔山，百姓本业为农，一字之差，天悬地别……”
让老百姓种地简单，埋头干就是了，可突然要让他们又承担起商人的部分职责，不亚于赶鸭子上架。
“卖出去”，说得简单，什么时候卖？怎么卖？卖给谁？卖个什么价钱？没人管！
一切都让百姓自己摸索，他们怎么可能做得到？
但凡能做到、能做好，早就做买卖发财去了，谁还种地呢？
本来种麦子的时候收了粮食就行，现在却要凭空多出这么多流程，累不说，必然有投机者压榨赚差价，越发前途茫茫，谁乐意？
“
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少地瓜他重新组织言语，迅速转换角色，“百姓见识有限，目光短浅，此乃实情，他们只知跟风盲从，哪里晓得从长计议？譬如种地，一旦头一年有人种黄豆赚了钱，第二年所有人便都一窝蜂的去种黄豆，然物以稀为贵，货多不值钱，市面上黄豆多了，自然卖不出好价，又有奸商从中作祟，刻意压价，越发雪上加霜。
百姓手里没钱，哪里还会再去种？此国策自然推行不下去。”
秦放鹤看向周县令，目光灼灼，终于说出最关键的一点，“若要顺利推行，非官府全程参与不能成。”
经济运作需要市场的自由灵活，但在这种大环境下，更需要官府把控。
之前官府并非没参与，只是力气没用对地方。
说的不好听一点，最底层最大多数的老百姓根本不具备大局观，更不具备抵御风险的能力，一年操作不好，可能就全家饿死。
在这种背景下，谁还敢冒险？
光喊口号没有用！
画出来的大饼再香再甜也不能充饥！
所以必须有朝廷兜底，官府全程控局，保证粮食不贱价伤农，这是后世无数次经验教训之后得出的铁律。
既然他们善于跟风，善于盲从，官府就要利用好这一点，让他们看到正确执行轮作之后的效果，等他们学会了才能放手。
秦放鹤自己就是底层爬起来的，曾多次参与过扶贫，很清楚新政之初的百姓便如牙牙学语的婴孩，对什么都一无所知，需得有人把一切掰碎了，捧到他们跟前，手把手教导。
具体到轮作就是哪个村哪个镇今年种什么，别的地方种什么，不得有误。
最要紧的是不能种完了就不管，管种也要管收，一定要在收获之后帮百姓把豆子卖出
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