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征收农业税的消息传开，立刻在农村激起波浪，涉及自身利益时，每个农民都在议论这一话题。
在土改中利益受损的“富农”，嗓门最大，田间地头都是他们的抱怨声，试图让更多的人认同他们的观点。
农业税是不对的，九旅之前不收税，现在更不该收。
就算收税，两成起征点太高，农民兄弟们绝不能接受。
纷纷扰扰中，九旅并没有制止杂音，也没有立刻逮捕煽动百姓的一小撮人。
借着每个百姓都关心税收的风口，九旅临时组建农村工作组，奔赴各个村大队，在村头、在田间地头，向农民宣传税收政策。
若说解放前的华夏农民，大多对政治不感兴趣，更没有参加政治活动的热情，那缅北百姓就更为冷漠。
他们不关心政治，乃至统治者是谁。
根据地展开农村厕所、自来水、卫生三大运动，和土改后的集体兴修水利，才将老百姓调动起来，让他们主动发声，去维护自身利益。
但人的改造，不是一阵风式的运动就能转变其思想的，社会变革是一个长期工程，是一个渐变的过程。
借着征税让每个人勇敢发声的风潮，工作组深入基层，让农民有充分的发声机会。
到这时，农业税不再是工作的全部，改变人的观念，启蒙人民参政意愿，和调查民情，这些也纳入工作调查组的任务范围。
调查组走访后，发现农民对农业税的态度差别很大。
新村百姓，刚搬到平原，分到好地，对九旅非常感恩，看法很统一，听“政府”的，该交多少税就交多少。
老村态度就很分裂，分成三部分，不想交税的激进派，对如何征税有顾虑的中立派，和沉默的大多数。
不交税的都是失利派，他们本就满腔怨愤，自然不想交公粮。
中间派则大多是新兴的富农，他们头脑机灵，靠着种菜、卖菜发了财，收入水平仅此于经商的村民。
他们不种粮食，对怎么交税，该交多少，有些犯难，怕九旅一刀切。
了解这一情况后，税务局很快出台细则，通过工作组向大家宣讲，就连菜市场、街口也有宣讲队，做到让每个村民2天内知晓细则。
根据地对农田分两种，基础农田和新开垦荒地。
基础农田不分肥瘦，统一按亩产250斤水稻的标准征收。新垦地，两年内免征农税，第三年按基础农田开征。
无论种植何等农作物，都按照亩产250斤水稻标准征收，且只收稻谷、杂粮，不收现金或者抵押物。
交纳杂粮时，和水稻比例暂定为，干玉米倍，番薯2倍，土豆3倍。