坤沙的野心、张苏泉的鼓动、缅泰两国的暗示等等构成的欲望织网，都促使坤沙忘乎一切，不顾事实的要与缅共争雄。
人民军夺回坎劳、昆欣后，低调蛰伏起来，对各地烽烟四起的叛乱保持缄默，这也是坤沙走向疯狂的一个原因。
或许在坤沙看来，人民军侥幸战胜缅军，自身一定死伤惨重，无力东进剿匪，雨季的漫天雨水，也逼得缅共停手。
可坤沙难道不知道雨季对各方都是公平的吗？
无声的四月，并不是人民军怕了，而是利用这个时间完成了休整和新一轮军事部署。
三路纵队齐下腊戌，此后东路纵队分兵，再后是增兵高原，前不久又派兵解放八莫。在不断的战时调动中，各支部队归属和指挥权早就打乱了，呈现了营不归原旅部指挥等错乱部署情况。
战时紧急状况下，一切为了胜利而作战，部队打乱了是权宜之计，但到了休战期就需理清部队隶属和指挥权，以便练兵、输送补给等偏向后勤的军务。
为此，军委对全军的部署作了新的调整。依据当前局势，军委划分了五大防区。
首先是老根据地防区，木姐、兴威、果敢、佤邦等地都归军委直接管辖。
南坎、八莫地区划为101军区防区，名为101军区管辖，实际上为设在南坎的营级指挥部所辖制。
军委决定在八莫、南坎等地设立新兵营，招募新兵和整肃原101军区士兵后，成立一个步兵旅。十二旅三营指挥部也将升格为旅部。
腊戌、昔卜等地划为南部防区，配属部队为十旅（含昔卜筑垒营），防区指挥部设在腊戌，即为旅部。
南渡、南散地区为西南防区，归于十二旅驻防，旅部设在南渡镇。南渡镇及矿区是未来的工业建设核心。为了保护这一刚到手的宝盆，军委还为十二旅配属了数个防空营。
十一旅旅部上高原，将旅部设在孟崖，先上高原的增援部队和部分九旅连队归入十一旅指挥。
九旅主力则东归，旅部设在景栋，担负安定掸东地区的重任。
用时将近一个月，各旅完成了全新部署，理清了指挥体系，也获得了充分的休整和补给。
伤亡巨大的九旅，在这段时间获得优先权，伤愈归建的伤员优先补充，物资也
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