这么选择是因为滇省农民工回家时都会买一点缅北货回去。几块钱十几块钱的大件舍不得买，拿买点便宜的粗粮路上吃也是必须的。
大几块钱对这些民工来说还真是不舍得花的大钱。一般来说，修路的滇省民工的月薪约为50元。
50元貌似不多，但在公社时代，却是滇省农民一年都见不到的现金，所以纵使缅北危险重重，依然有大批农民出国搏命。
缅北的工业品质好价优，但动辄几块钱，甚至十几块钱的工业品，滇省农民还是舍不得买。相比之下，粗粮就便宜多了。缅北出产的粗粮价格约2毛/斤，比滇省便宜不少，所以民工都会在回国时买一大袋，然后路上吃以及带回家。
春瑞公路上，每到返乡潮时沿路都是排长龙北上的民工，他们每个人都背着一大袋的货物，货物重到压弯了每条脊梁。
北塘水库的发薪场景在9月里频繁上演，只要有滇省民工的工地，工人都会犹豫一会，最终最做出了大致一样的领钱决定。
9月12日，张扬快步走入边区政府总部大楼，刚入办公室门，他就心急地追问：“老李，边区票发行如何？老百姓和滇省老乡能接受吗？”
李国成笑容绽放，开心的说：“老根据地的百姓接受度很高，但还是习惯于藏粮食而是藏钱。返乡民工换新钞比例不高，大部分工人都只用1-3成的工资换成新钱，然后就立马去买货，钱又回到了我们手中。”
张扬也笑了，“钱流通起来才是大好事呢！要是大家都不用新钱，那才是大坏事。看来发行边区纸钞的前几个难关是渡过了！”
这次发行边区钞票很是仓促，如纸币面值的制定，币值的确定等诸多重大问题都着急了点。
币值的关键核心是如何确定新钱与人民币的汇率。
初时，部分委员认为要简单一些，干脆与人民币同价值，这样发行简单，也利于百姓接受。
但这一说话刚冒头就被张扬坚决否定。边区货币与人民币等值，真敢想！真要这样，边区票一推出就注定了死亡结局。
最简单的道理，如果新钞与人民币等值，那老百姓干嘛不一直用人民币呢？保值、信任度、流通度等所有货币因素上，人民币都比新生的边区票优。
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