新兵旅的各级指挥员由伤愈老兵充任。自去年十一月开战以来，人民军伤亡很大，后送军委总医院的伤员，在伤愈复出后都被填入了新兵旅，充实了新旅骨干。
新兵旅是缅共在新形势下的新改革，过去人民军扩军时都是在雨季，以主力部队“分家”来完成扩军。这样的优缺点都明都显，优点是部队形成战斗力快，且传承有序，缺点是练兵时间长，扩军速度慢，一年才能大扩军一次。
随着革命进程的加速，新解放区飞速扩大，旧有的扩军模式显然是跟不上时代的步伐了。
总结过往成功经验后，军委决定筹建一批新兵军训基地，以形成前线打仗，后方建军的新模式。
以军校为核心的指挥员培养体系的成熟，以及民兵体系的建立是新练兵模式的两大基础。
军校培养体系解决了人民军连排级指挥员严重不足的局面，民兵体系则解决了兵源的问题。
试点建设的两个新兵旅没有获得军委授予的番号，而是直接以腊戌新兵旅、孟崖新兵旅为名命。
军委练兵委员会计划将目前的雨季练兵长周期缩短到3个月，即3个月就为主力部队输送2个旅数量的新兵。新兵旅不再像以前一样整体成军，而是分散加入各个主力旅。
新练兵基地试点工作很成功，首批两个新兵旅将在雨季前完成军训，并加入人民军正规军行列。也就是说，从今年起三个月为一个周期，每周期可增加一万人兵力，一年下来，人民军可扩军8个旅。
之所以这么高效，是因为新兵入伍前，就在村镇两级民兵部队受训半年以上，已经完成了相当部分的基础训练，并不是完全的新兵蛋子。
根据地的新兵，尤其是掸邦高原上的少数民族新兵，他们七八岁就开始摸枪，人人都会使一些枪械，而且胆子也特别大，不怕血不怕牺牲，说直白点就是淡漠生命，打小就深刻认识到当兵才是出路。
缅军是不会收缅北少民兵的，所以在以前在高原上，当兵就是给土司、豪强、毒枭等地方势力卖命的意思。现在，人民军给了高原上的山民一条正道，一条从来没有过的新选择。
土改有序进行，政府组织建在村上，在村干部的带领下，新解放区的人民非常支
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