“苏卿，你说是不是这个道理？”
杨广见无人发话，就又点到苏威头上。
其实，苏威一直在思考着如何应对，听皇上点到了自己，就说：“陛下，去年秋圣驾被突厥夷贼围于雁门时，陛下曾许诺不再征辽，鼓舞了兵卒士气，奋勇拒敌，才使雁门固守不破。如今陛下又欲征发，臣恐在军中民间引起非议。”
“谁敢妄言谤政！”杨广正色厉声说，“还有，今后朝中不准再谈雁门。突厥一伙蟊贼，也是学了高丽藐视上国的榜样，才敢如此肆无忌惮！等到征服了高丽，朕腾出手来，一定把他杀个鸡犬不留！”
苏威见皇上火了，再出逆耳之语恐怕要倒霉，就说：“陛下所言极是，高丽非讨不可。但就眼下情势，再征高丽无需用朝廷精锐即可取胜，而且一举两得！”
杨广听苏威终于附和了自己的意思，脸上也就有了一丝笑容，问道：“苏卿，怎样能一举两得？”
“陛下，”苏威振振有词，“当今四方所谓盗贼，多因衣食所迫而为寇，并不是死心塌地与朝廷为敌，故而都怀有企盼朝廷招安的心思。臣以为，陛下只需颁布一道特赦四方群盗的诏令，就可变贼为军，得兵卒数十万人。陛下将其编为团队，委将帅带领，出辽西道，浮沧海道，夹击高丽。这些人喜于免罪，必然奋勇作战，争相立功报答圣恩。这样一年之内便可征降高丽！这就是臣所谓的一举两得之计。”
杨广听了苏威的这个主意，不怒不笑，只淡淡地说：“此事等朕想想之后再议。都退下吧。”
群臣逐一退下，只有御史大夫裴蕴不声不响地留在了殿中。看看臣僚都走了，他凑到杨广跟前说：
“陛下，臣以为老臣苏威出言不逊。他说赦免群盗即可得兵数十万，这就等于说当今天下盗贼竟有数十万之众！哪里会有那么多？”
杨广一脸愠色，说：“老奸巨滑，想用贼寇来威吓朕！哼，朕先隐忍几天，早晚会有办法堵住他那张嘴！”
裴蕴立时明白了皇上的心思，含笑点了点头。
裴蕴的祖籍是河东闻喜，祖辈父辈却都曾在南朝为。祖父裴之平是梁朝卫将军。父亲裴忌是陈朝都尚书，后被周军俘虏，就降了周室，赐爵江夏郡公。裴蕴聪明善辩，很有吏治之才，在陈朝至直阁将军。当时其父已效力大隋，裴蕴看透了陈后主荒淫昏庸，迟早要被隋亡，就暗地里致信杨坚，请求作内应，来了个身在曹营心在汉。平陈之后，文帝逐一审阅南陈衣冠之士，量才录用。阅到裴蕴的时候，文帝因他夙有向化之心，就越级擢拔，授于仪同。左仆射高熲不解文帝心意，便进谏说：
“裴蕴于国无功，位却高于南陈其他降人，臣以为不太合适。”
文帝听了反而加授裴蕴上仪同，高熲不服，遂又劝谏。文帝干脆说了句：“再加开府。”
高熲如坠五里雾中，不敢再行劝谏。再劝谏下去，裴蕴不愁升至仆射了。当天就拜裴蕴开府仪同三司，在所有陈朝降人中，他受到的礼遇最为优厚。之后他还任过洋州、直州、棣州刺史，颇有政声。
大业初年，裴蕴在朝考核中成绩优异，杨广见他善于理政，就调任他为太常少卿。裴蕴揣知皇上喜好声乐歌舞，就上书奏请召周、齐、梁、陈诸朝乐家子弟编为乐户。善音乐及倡优百戏者，都听候太常调遣。从此以后，各路声乐歌舞百戏人才，都荟萃东京乐府，又设置了博士弟子，教授技艺。一时间，宫廷乐人增至三万多人。杨广十分高兴，更加赏识裴蕴的智慧才干，迁任裴蕴为民部侍郎。
大业是继承的开皇、仁寿承平治世，当时禁网疏阔，户口人丁隐漏较多。有的人本已年满十八岁成为丁男，却将年龄说小，逃避赋役；有的人还不到六十，却诈称年迈，就免交租税。裴蕴做过地方吏，深知其中的弊端。任职民部后，为革除户口隐漏之弊，他奏请皇上，提出实施大索貌阅之法。