两府就是中书门下和枢密院，中书门下管民生，枢密院管军事。
而这俩部门只能决策，他们却没有财政权。财政由三司负责，三司的老大叫三司使，三司使它只管钱，但它就不能花钱，中书门下和枢密院能花钱，但手里没钱，要花钱，必须要打报告。
这一套弄下来，你就知道北宋为啥后面要搞那么多派系斗争了，你不拉帮结派不行，这日子根本就没法过，要钱的没有钱，想花钱不能花，怎么搞嘛。
而你就算拉帮结派，把两府三司都拧成一股绳了，旁边还有个御史台和知谏院，专门负责弹劾你们这帮大人。
这些人没事干，吃饱了撑着的，就喜欢熬熬弹劾人，他们嘴上功夫特别厉害，骂人都不带脏字的那种，能骂得你怀疑人生，怼得你放弃三观。
话说这北宋以前，言官主要的职责是对皇帝进言，比如魏征就老喜欢给李世民提意见。
而宋代以后，言官的主要职责就变成了弹劾朝臣了，成为了悬在高级文官头顶上的一把利剑。
而这个习俗一直沿袭到了明清两代。
文官，武官总算都分权了吧，老赵同学环顾四周，看看还有啥，好像还有钱。
于是，地方财政也不能给你们留太多钱，钱多了人容易有想法，毕竟人的**是无穷的，有钱了你想有权，有权你想要更大的权，甚至想当皇帝，毕竟俗话说得好饱暖思淫欲嘛。
老赵同学大手一挥，地方上除了留下必要的开支用度，其他全部上交到开封。
这也就是形成了北宋以一国养一城，开封人口过百万，世界第一大都市的来源。
清明上河图里面，开封城固然繁花似锦，让人羡慕无比，但是城外到底是个啥模样，真就是一言难尽啊，看陈世美的母亲都饿死了，可见真的是穷呀。
除了财政之外，还有人事任免的权利。
以前州府以下那些小官，比如什么县令，通判啥的，都是节度使直接任命的，现在改成了由朝廷统一委派，只听皇帝的话……
以上这些都是老赵同学为了稳固统治，不再重蹈五代十国覆辙做出的努力。
说实话，老赵同学还是极高的智慧，这也是宋朝为什么能够终结几十年大乱斗，并延续数百年的一个根本原因。
像老朱同志也是，他建国，建立大明朝的时候，也制定了许许多多的制度和法律，甚至巴不得你出门迈那一条退他都制定好
然而，他们不知道一个道理，世间唯变不变，即万事万物都是在发展的。
新事物必将取代旧事物，一切事物都是在矛盾中发展。
再优秀的体系也不能用上几百年。要懂得与时俱进，这四个字是非常重要的。
哪怕是在现代，也是时刻强调紧跟时代发展，中央要始终代表先进生存力的发展要求，代表着先进文化的前进方向……
而北宋后面的继任者们将这一套体系命名为祖宗之法，大明的也是，一句话，祖宗法是绝对不能变的。
面对纷繁复杂的局势，保守僵化，甚至将这一套越用越极致，这就造成了大宋武将体系中兵将两不知，
文官体系里面两府三司天天吵架，互相推诿，地方财政拮据，无力自行发展，民不聊生，起义频繁，分权太细，岗位太多，导致官员数量历代最高，财政压力巨大……
面对这些缺点，不是没有人想改变过，像现在的范仲淹，后面的王安石都尝试努力过。
但祖宗之法这四个字和既得利益者的顽固不化，就是横在他们面前的两座大山。
强大如他们，名垂青史，站在大宋的巅峰文坛和政坛，也没有能力改变，而大宋也就在这样的消耗下，走上了积贫积弱之路，直到灭亡。
现在，陈世美来了，他要改变，可他真有信心和能力吗？他其实老早就在思考这个问题了。
他不行，家拉上范仲淹，还不行，便拉上王安石，拉上包拯，拉上晏殊，拉上欧阳修，拉上所有想让大宋更好，有热血的文人，年轻人，甚至武将，百姓，乞丐，孤儿，妇人……
总之，团结一切可以团结的力量，改变大宋，从他陈世美开始！